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制图：汪哲平

本年是“十四五”经营收官之年。7月30日召开的中共中央政事局会议指出：“本年以来，在以习近平同道为中枢的党中央强硬指导下，各地区各部门积极行为、攻坚克难，加紧奉行愈加积极有为的宏不雅政策，我国经济启动稳中有进，高质料发展取得新成效。”我国经济展现康健活力和韧性，为完周详年经济社会发展方针任务、罢了“十四五”圆满收官打下塌实基础。本期表面版邀请众人学者解读本年上半年中国经济六大肆津词，围绕转头上半年经济场所、作念好下半年经济职责，客不雅分析启动亮点、感性看待发展态势、凝合归拢欢快共鸣。

——编者

强定力

经济水枯石烂启动稳中有进

中国社会科学院工业经济洽商所长处 陈彦斌

本年以来，在以习近平同道为中枢的党中央强硬指导下，我国经济承压前行、水枯石烂，上半年国内分娩总值同比增长5.3%，在主要经济体中不绝处于领跑地位。

近期，国际主要经济机构先后更新了本年的全球经济增速远景预期。搭伙国5月发布的《2025年全球经济场所与远景年中更新》指出，2025年全球经济增速臆想将放缓至2.4%。世界银行6月发布的《全球经济臆想》将2025年全球经济增速预期拯救为2.3%。相比来看，上半年我国经济增长5.3%，展现出康健活力和韧性。因此，国际货币基金组织7月底发布的最新《世界经济臆想》大幅调高了中国脉年经济增速预期。

本年以来，国际环境复杂多变，不平定不细则成分增多，尤其是好意思国政府的关税政策偏激反复多变的买卖政策，使国际经贸和金融次第遭受重创，放松了全球经济增长久景，也对我国出口酿成了一定影响。同期，我国改换、发展、平定任务辛勤，国内需求扩大的动能尚需增强，要点群体以及部分行业处事压力有所加多，经济结构拯救持续深化也濒临新挑战。

针对上述情况，党中央明确提倡奉行愈加积极的财政政策和阻抑宽松的货币政策，并因时因势部署了一系列平定政策、增长政策、结构政策等添砖加瓦。这些宏不雅政策不仅在扩大总需求方面持续发力，而况积极培育新动能并通顺国内大轮回，为我国经济高质料发展提供了不成或缺的支援与保险。

比如，蹂躏品以旧换新等政策引发了有潜能的蹂躏，上半年社会蹂躏品零卖总和同比增长5.0%；“两重”政策扩大了灵验益的投资，带动基础设施投资同比增长4.6%；大范围开辟更新政策加力扩围，带动开辟工器具购置投资同比增长17.3%；稳外贸政策取得积极成效，上半年出口同比增长7.2%，与新质分娩力密切联系的高端装备出口增长超两成。在这一系列政策组合拳推动下，我国灵验需务罢了持重增长。又如，持续奉行转换驱动发展计策，上半年研发经费干涉占国内分娩总值比重接近2.7%，照旧向上欧盟平均水平，接近经济合作与发展组织国度平均水平。研发经费的持续干涉助力转换恶果不停加多并加速落地，也推动实体经济加速数字化转型，匡助联系企业罢了分娩进程再造、照应模式转换、运营效率培植。遗弃6月末，范围以上轻工业企业数字化研发器具普及率达86.2%，经营照应数字化普及率达82.3%。再如，围绕建立宇宙长入大市集，多措并举驱除方位保护和市集分割，玄虚整治“内卷式”竞争，着力买通制约经济轮回的要津堵点。方位政府在招商引资等方面照旧呈现显然的积极变化，比如，有的方位提倡清算与税收挂钩的产业赞助政策，全面坎坷“税收优惠政策”招商行为。同期，联系部门推出多种金融器具精确发力，流向要点范围和薄弱方法的资金不停加多，有劲支援了实体经济稳中向好发展。

臆想下半年，我国经济启动依然濒临不少风险挑战，经济回升向好势头仍需加力巩固拓展。要正确把捏场所，用好发展机遇、后劲和上风，进一步加强平定政策、增长政策和结构政策等进犯宏不雅政策的和谐配合，强硬不移办好我方的事，更好推动我国经济罢了高水平动态平衡和平定增长。

激活力

科技转换驱动新质分娩力积极发展

中国科学手艺发展计策洽商院党委布告 刘冬梅

科技转换是发展新质分娩力的中枢要素。活着界百年未有之大变局加速演进的期间布景下，突破发展瓶颈、推动高质料发展的根柢旅途在于科技转换。科技转换以其平凡的浸透性、扩散性、带动性，正夙昔所未有的广度与深度赋能经济社会发展，在当下我国经济的康健脉动中得到灵活印证。

本年以来，我国经济在复杂严峻环境中展现出康健活力和韧性，经济结构之变、动能之新是其中一个亮点。比如，制造业转型升级步骤加速，范围以上装备制造业加多值同比增长10.2%，范围以上高手艺制造业加多值同比增长9.5%，双双大幅开始范围以上工业平均水平，占范围以上工业加多值的比重永别达35.5%和16.4%；转换产品认知，3D打印开辟、新能源汽车、工业机器东谈主产品产量永别增长43.1%、36.2%、35.6%；服务业提质增效，信息传输、软件和信息手艺服务业以11.1%的增速开始其他范围；等等。这些数据是新质分娩力积极发展的具象化弘扬，也充分高慢出大批科技转换恶果正在加速滚动为支援高质料发展的新动能。

科技转换驱动新质分娩力积极发展，收获于咱们党对持奉行转换驱动发展计策，推动灵验市集和有为政府更好结合。“十四五”时刻，以习近平同道为中枢的党中央把科技转换摆在我国当代化建立全局中的中枢位置，防护科技转换和体制机制转换“双轮驱动”。党的二十大明确到2035年建成科技强国，提倡“完善科技转换体系”并作出部署；党的二十届三中全会《决定》进一步提倡“构建支援全面转换体制机制”并作出专诚部署。在党的指导下，种种科研主体、经营主体等共同勤奋，创造了更多高水平科技供给，不停培植国度转换体系举座效率，我国科技举座实力显赫提高，全球转换指数排行2024年上涨到第十一位。我国在一些前沿标的取得一批具有国际影响力的谬误原创恶果，高性能装备、智能机器东谈主、增材制造、激光制造等手艺有劲推动“中国制造”迈向更高水平。

不错说，从高手艺制造业的快速发展到异日产业的前瞻布局，从前沿科技突破到数智化阅兵的全面铺开，从恶果滚动政策到科技金融、转换产品采购等政策的持续完善，一条以科技转换为引颈、以轨制转换为保险、以产业升级为落脚点的发展旅途明晰呈现。同期需要看到，新质分娩力所代表的不仅是手艺、业态层面的转换，更是发展理念的深切变革与经济发展形式的根柢转型。咱们要以上半年的成绩为基础，不绝推动新质分娩力加速发展。

一是持续加强科技转换，蚁合力量加强要津共性手艺、前沿引颈手艺、当代工程手艺、颠覆性手艺转换，强化新一代信息手艺、高端装备、生物医药等计策性范围的手艺攻坚，推动量子科技、东谈主工智能、人命健康等要点前沿科技范围罢了举座突破。二是推动科技转换与产业转换深度和会。强化企业科技转换主体地位，加速布局建立一批主见考证、中训导证平台，完善首台（套）、首批次、首版次愚弄政策，构建同科技转换相合乎的科技金融体制。三是深化科技体制改换。构建协同联动的国度计策科技力量体系，优化国度谬误科技任务组织奉行机制，因地制宜开展试点，赋予科研东谈主员职务科技恶果悉数权或始终使用权，完善科教协同育东谈主和产学研和会用东谈主机制，以愈加绽放的姿态和举措深度融入全球转换网罗。

展韧性

国内大市集回旋余步大、外贸韧性强

国度发展和改换委员会经济洽商所副长处 郭丽岩

在国际经贸战役等不细则性加大的布景下，上半年我国宏不雅经济稳中向好，展现出康健韧性。这并非随机，而是我国轨制上风、产业体系、市集环境、企业活力等多方面协同发力的终结。格外是纵深繁密的国内大市集和迎风中水枯石烂的外贸，成为支援我国经济韧性的主要能源。

国内大市集纵深繁密，回旋空间大。我国领土豁达，市集范围繁密，发展也呈现梯度。当东部地区碰到外部冲击、产业承压时，中西部地区具有贯串产业转换、开释基础设施建立与蹂躏结构升级的后劲，让咱们有迷漫抗压定力和支吾才略。同期，跟着经济持续发展，一、二线城市的蹂躏提质升级，三、四线城市及县域市集的蹂躏活力加速开释。跟着一系列促蹂躏政策落地，丰富多元的蹂躏需求与新业态新模式不停认知。上半年，住户东谈主均服务性蹂躏支拨占住户东谈主均蹂躏支拨比重为45.5%，国货潮品、千里浸式蹂躏新场景等亮点纷呈。

产业体系完备，筑牢韧性基石。面对全球产业链供应链深度拯救，我国制造业凭借门类都全、蚁合度高、响应快速等上风，展现出康健定力。比年来，国内产业链供应链加强深度整合与协同转换，灵验裁减了外部“脱钩断链”风险的冲击。举例，上半年，铁路、船舶、航空航天和其他输送开辟制造业的加多值和固定财富投资增速永别达到16.6%和27.3%，该行业的营业收入、利润总和永别增长17.9%和39.2%，体现出我国高端装备制造业的平定性与成长性。同期，我国着力优化当代化城市体系、建立安全可靠的韧性城市，推动“东谈主工智能+”行动等，灵验投资的市集空间仍然很大。

外贸在迎风中水枯石烂。面对买卖保护目的、地缘政事冲突、主要经济体需求走弱等不利影响，我国外贸收支口额照旧结合9个季度启动在10万亿元以上。上半年，机电产品出口增长9.5%，占出口总值的60%；“新三样”出口保持两位数增速，工业机器东谈主出口增速也高达61.5%。这不仅是出口范围的扩大，更是出口结构向高附加值、绿色低碳、智能化标的的跃升，既增强了我国抗风险才略，也为全球买卖注入新动能。同期，我国加大与共建“一带一都”国度和新兴市集国度的买卖往复，上半年对共建“一带一都”国度收支口额占收支口总和的51.8%，灵验散播了单一市集波动风险，拓展了外贸持续增长的后劲空间。加上跨境电商发展和国外仓加速建立，服务买卖新业态新模式日出不穷，中国产品与服务正在走向更繁密的全球市集。

国内大轮回更好牵引国际轮回。练好内功才能有劲支吾外部风高浪急的挑战。我国快速响应、精确施策，打出通关便利化、通顺国际物流等一系列稳外贸政策组合拳，为企业营造愈加透明可预期的平正竞争环境。同期，我国企业加速自身转型升级，勤奋罢了从代工贴牌到自创品牌、从提供单一产品到提供举座处治有筹划的转变和培植。上半年，高手艺产品出口同比增长9.2%，其中自主品牌占比培植至32.4%，体现了我国产品在国际市集上的竞争上风。

臆想全年，全球经济不细则性依然很大。咱们要加速构建宇宙长入大市集，持续扩大对内对外绽放，勤奋在国际经贸战役中赢得计策主动权，从而有更大底气和计策条目推动中国经济平定向好、始终向好。

畅轮回

新发展时势为长久发展筑牢根基

国度信息中心经济预测部洽商员 张晓兰

加速构建以国内大轮回为主体、国内国际双轮回相互促进的新发展时势，是推动高质料发展的计策基点。本年以来，面对更趋复杂严峻的外部环境，我国把发展的计策安身点放在作念强国内大轮回上，出台了一系列有劲灵验的政策措施支援扩大内需、促进分娩，推动分娩、分派、流通、蹂躏各方法协同发展，要素市集活力进一步开释，国内轮回与国际轮回相互促进，为完周详年经济发展方针任务和推动高质料发展奠定了坚实基础。

国内大轮回内生能源日益康健。本年以来，我国不停冲突制约经济轮回的禁锢，着力稳处事、稳企业、稳市集、稳预期，以国内大轮回的内在平定性和始终成长性对冲国际轮回的不细则性。格外是在“两重”“两新”政策支援下，上半年，内需对国内分娩总值增长的孝敬率为68.8%，高慢放洋内大轮回的主体地位踏实、内生能源日益增强。从蹂躏端看，跟着蹂躏品以旧换新政策持续显效，蹂躏主引擎作用愈加突显。上半年，名额以上单元家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通信器材类、产品类商品零卖额同比都保持两位数增长；服务零卖额同比增长5.3%、占比持续培植。蹂躏市集的活跃不仅径直拉动经济增长，更通过需求牵引为分娩端提供信号，促进分娩与蹂躏灵验联络、良性轮回。从分娩端看，投资结构持续优化。上半年，制造业投资同比增长7.5%，范围以上高手艺制造业加多值增长9.5%，新能源汽车、工业机器东谈主等高端产品产量增长都向上30%，标明制造业在政策指导下加速向价值链中高端攀升，供应链韧性与自主可控才略显赫增强。

要素市集活力进一步开释。要素市集是国民经济轮回顺畅启动的进犯支援。东谈主流、物流、资金流等要素的高效流动，不仅是国内大轮回的“血脉”，更是国内国际双轮回相互促进的进犯纽带，为经济长久发展筑牢根基。从统计数据看，上半年，东谈主流、物流、资金流都得到改善，搭客盘活量、货品盘活量永别同比增长4.9%和5.1%；6月末，广义货币供应量同比增长8.3%，科技、绿色、普惠小微、养老产业、数字经济产业贷款永别同比增长12.5%、25.5%、12.3%、43.0%、11.5%，向上举座贷款7.1%的增速，资源要素正在加速向高效范围会聚。这充分体现降分娩、分派、流通、蹂躏的堵点正在不停被买通，我国经济活力正在增强。

国内国际双轮回质料持续培植。构建新发展时势不是搞禁闭的国内单轮回，而是绽放的国内国际双轮回。我国对持以绽放姿态深度融入全球经济，积极拓展多元化国际市集，不停加强与共建“一带一都”国度的买卖合作，进一步优化国际经济轮回时势，为国内经济轮回拓展更繁密的空间。上半年，我国对190多个国度和地区收支口罢了增长，买卖范围向上500亿元的伙伴数目达到61个，比昨年同期加多5个；对共建“一带一都”国度收支口同比增长4.7%，既体现了我国供应链对全球的平定支援，也反应出买卖伙伴多元化灵验对冲了单边目的带来的风险。

现时，国际场所复杂多变，全球经济增长濒临诸多不细则性，我国经济轮回仍存在一些堵点卡点。要通过进一步全面深化改换，加速构建宇宙长入大市集，进一步增强国内大轮回的内生能源和可靠性，有劲促进国内国际双轮回，进一步巩固经济回升向好态势。

稳企业

不停改善企业发展环境、引发企业活力

上海社会科学院常务副院长 干春晖

企业是经济行为的基本细胞。本年上半年，我国经济打发压力、稳中有进，离不开企业活力的日益增强。这种活力既体当今企业预期更稳，也高慢出显然的结构性特征，主要表当今传统产业范围的企业加速转型升级、新兴产业范围的企业加速发展，形成了新旧动能退换不时、协同发力的积极态势。

企业预期更稳。比年来，跟着法治经济和法治社会建立深入推动，制约企业平正竞争的一些体制机制禁锢正得到灵验驱除。格外是民营经济促进法的颁布奉行具有标记性意旨，推动职权对等、契机对等、规矩对等的原则在实践中得到进一步落实，为包括民营企业在内的种种企业提供了始终发展的平定预期。甩抄本年5月底，我国经营主体数目向上1.91亿户；前5个月，宇宙新设经营主体1097.5万户。此外，程序涉企法律讲明注解、涉企收费，出台奉行《平正竞争审查条例奉行办法》等举措，使企业家大意以长久视线建设资源、经营发展，企业的转换活力当然也大意孕育孕育。

企业转换才略增强。企业是科技转换和产业转换相结合的进犯力量。在制造业高端化、智能化、绿色化发展趋势日益显赫的布景下以及《对于完善中国特点当代企业轨制的意见》等政策措施的推动下，企业加打开辟更新、手艺阅兵等方面的干涉，加速向质料效益型企业转变。本年前5个月，范围以上工业企业数目达到52万户，范围以上制造业企业利润同比增长5.4%。同期，联系部门加强政策协同，指导更多金融资源用于支援科技转换、中小微企业发展等。在这些政策推动下，大中小企业融通、产学研协同的转换网罗正在形成并完善。在此基础上，一些企业愈加防护依托我国超大范围市集上风，培育自主可控的发展才略。比如，东北地区的装备制造集群强化区域配套合作，灵验增强产业链平定性；长三角地区的科技转换搭伙体协同攻关，着力突破要津手艺瓶颈。

企业“走出去”才略培植。面对全球经贸时势的深度拯救，我国对持推动高水平对外绽放，我国企业也展现出更强的动态合乎才略，积极参与全球产业单干合作与治理。同期，一些自贸训导区开展数据跨境流动分类分级照应试点等轨制转换，灵验闲逸企业数据跨境流动需求，助力企业塑造参与国际竞争合作新上风。比年来，我国有出话柄绩的企业数目稳步加多。上半年，民营企业出口增长8.3%，外资企业出口增长5.4%，国有企业出口增长3.8%。越来越多的企业紧跟国际市集需求变化，提供各异化、定制化产品，比如对供电垂死地区针对性研发太阳能充电手机、对沙漠地貌较多的地区推出防沙尘耐高温的发动机等。

总的来看，种种企业展现出更强的转换自愿与发展韧性，彰显了灵验市集和有为政府更好结合的成效。政府加速构建宇宙长入大市集，持续深化行政审批轨制改换，着力构建市集化、法治化、国际化营商环境；愈加防护分类施策，针对不同范围、不同业业、不同发展阶段企业的各异化需求，形成了脉络分明、靶向精确的支援体系。这些玄虚举措形成的轨制环境，为企业专注价值创造、加速合乎新场所新要求提供了进犯支援。

同期应当看到，轨制完善是一个动态演进过程，需要持续追踪评估政策奉行效果，实时优化拯救政策着力点。面向异日，塌实推动各项政策落地收效，不停优化促进种种企业竞相发展的生态，将为高质料发展奠定更为坚实的基础。

惠民生

罢了民生改善和经济发展的良性轮回

国务院发展洽商中心发展计策和区域经济洽商部洽商室副主任 刘小鸽

习近平总布告指出：“抓改换、促发展，九九归一即是为了让东谈主民过上更好的日子。”在发展中保险和改善民生是中国式当代化的谬误任务，所以东谈主民为中心的发展念念想的进犯体现。同期，抓民生亦然抓发展。民生改善有助于培植东谈主民生计质料、提妙手力成本水平，进而加多住户收入、提振住户信心。这自己也大意开释需求后劲，推动形成新的经济增长点。正因如斯，推动形成民生改善与经济发展的良性轮回，是罢了高质料发展的内在要求。

本年以来，我国在加速推动高质料发展的基础上，推动宏不雅政策的着力点更多转向惠民生、促蹂躏，推动更多资金资源“投资于东谈主”、服务于民生，支援扩大处事、促进住户增收减负、加强蹂躏激励。中共中央办公厅、国务院办公厅前不久印发《对于进一步保险和改善民生着力处治民众急难愁盼的意见》，紧扣东谈主民民众最关爱最径直最现实的利益诉求，统筹处治民众反应蛮横、接于面前的民生痛点问题和始终蓄积、复杂高深的民生堵点问题，推动民生建立愈加平正、平衡、普惠、可及。

在党中央指导下，上半年财政部门不绝将基本民生行为财政支拨优先范围，社会保险和处事支拨增长9.2%、锻练支拨增长5.9%、卫生健康支拨增长4.3%。其中，城乡住户医保东谈主均财政补助圭臬提高到每东谈主每年700元，基本大家卫生服务经费东谈主均财政补助圭臬培植至每东谈主每年99元，国度财政承担的城乡住户宇宙基础待业金月最低圭臬再提高20元。此外，城乡住户收入稳步培植，宇宙住户东谈主均可主宰收入同比推行增长5.4%，其中农村住户东谈主均可主宰收入推行增长6.2%，城乡收入差距进一步缩小。处事场所稳中向好，上半年，宇宙城镇造访休闲率平均值为5.2%，6月降至5.0%。在“一老一小”服务方面，联系部门推动加速完善养老育幼服务体系。

这些实真实在的民生改善成效，不仅培植了东谈主民民众的获取感、幸福感、安全感，更为我国经济高质料发展注入康健信心和经久能源。本年以来，收获于收入预期向好，医保、养老、托育等轨制保险不停完善，各地回答住户改善性住房需求、加多“好屋子”供给，住户蹂躏款式被点火，内需后劲逐渐开释，蹂躏结构持续优化。上半年，社会蹂躏品零卖总和同比保持增长，体育文娱用品、金银珠宝等部分升级类蹂躏增速加速，“首发经济”“冰雪经济”热度升高，蹂躏市集趋于活跃、弘扬可圈可点。同期，在政策支援作用下，养老、托育、健康照应等服务性蹂躏范围呈现快速增长态势。比如，国度税务总局数据高慢，上半年，银发经济发展态势细致、银发群体蹂躏后劲持续开释，宇宙老年东谈主残疾东谈主养护服务业、适老类家庭服务业、适老类社会护理与匡助服务业销售收入同比永别增长40.9%、14.1%、8.8%。不错看出，民生改善正在为我国经济发展注入持续动能。

保险和改善民生莫得至极。持续改善民生，既是对东谈主民民众期待的回答，亦然推动高质料发展的题中应有之义。跟着宏不雅政策民生导向不停强化，社会保险各项轨制不停完善，异日东谈主民民众的获取感、幸福感、安全感将进一步增强，我国经济社会也将呈现出愈加和谐、愈加平定、更有韧性的发展态势。

《 东谈主民日报 》（ 2025年08月11日 09 版）皇冠现金体育官方app官网